1. 研究目的与意义
自从改革开放以来，尤其是进入新千年以后，我国经济经历了快速发展与转型。经济发展要求逐渐由高速转为高质量。在此大背景之下，我国地方政府利用债务弥补财力不足，进行公共建设，虽然客观上大力促进了地方基础建设和经济增长，但随着我国地方政府债务规模逐渐积累，地方政府融资平台和地方政府债务风险逐步显现，我国地方政府如何处理债务问题变得至关重要。2020年8月24日，习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会，强调要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，须充分发挥财政金融杠杆作用。在当前我国经济去杠杆、防风险的宏观调控背景下，研究地方政府融资平台本身的风险因素以及地方债务风险与经济发展之间的关系，对于防范和化解地方债务风险从而守住不发生系统性金融风险的底线具有重要的理论和现实意义。本文将结合新世纪高质量经济发展要求，对地方政府债务的形成和可持续性问题进行探讨，并依此提出建议。
2. 研究内容和预期目标
1.首先简述地方政府债务可持续性发展的国内文献和国外文献，分析不同研究观点的创新之处和不足之处，提出自己的研究方法和思路。
2. 其次分析我国地方政府债务的形成与发展过程，并分析地方政府债务发展现状和存在的风险。
3.分析我国新时代经济发展要求，研究高质量发展的具体要求与地方政府债务发展的结合点。并据此建立经济模型，具体研究我国地方政府债务发展是否具有可持续性。
3. 国内外研究现状
国内外学者对不同国家政府债务与经济增长之间的关系进行了实证研究。大多数研究发现了政府债务抑制经济增长的阈值点，其中Blavy［1］(2006) 发现政府负债率在 21%以上时会抑制经济增长。Reinhart［2］(2010) 认为在政府负债率与经济增长呈倒 U 型 关 系，当 负 债 率 达 到90%时出现拐点。Baum［3］(2013) ，Woo J［4］(2015) 等使用欧元区国家债务数据也发现了政府债务与经济增长的倒 U 关系。还有 Afonso［5］(2013) ，Eden［6］(2016) 等通过对新兴市场进行研究，发现高的债务对经济增长的长期影响是负面的。国外对政府债务与经济增长的关系研究较多，他们在不同的国家使用不同的方法都发现过高的政府债务会抑制经济增长。国内类似的研究成果集中在近几年，其中王立勇［7］(2015) 通过估算债务数据发现我国地方政府债务与经济增长呈倒 U 型关系。缪小林［8］(2016) 从县级债务数据的分析研究中得到地方政府债务负担率会随时间变化的结论。陈诗一［9］(2016) 基于三部门动态博弈模型发现政府债务与经济增长呈倒 U 型关系。陈志刚［10］(2018) 基于工具变量研究发现地方政府债务与经济增长呈倒 U 型关系。少数研究没有发现阈值点，其中 Saint-Paul［11］(1992) ，Eaton［12］(1993) 等基于内生增长模型和一些其它模型也都发现政府债务对经济增长有显著正向影响，国内有肖雅婷［13］(2017) 采用我国1997～ 2013 年省级面板数据发现地方政府债务对经济增长起到了促进作用。。国内基于审计署数据研究的有朱文蔚［14］(2014) ，通过描述性统计方法发现地方政府债务能 促 进 经 济增 长，但 是 存 在 收 敛 特 征。胡 奕 明［15］(2016) 基于 2010～ 2013 审计署数据研究发现地方政府债务与经济增长不存在倒 U 型关系。刁伟涛［16］(2016) 通过审计署数据研究政府债务与经济增长的适度性，发现我国2012 年的负债率为适度规模，或有债务产生负面影响。综合国内外文献可以发现政府债务是中性的。但从国内文献看，我国学者在我国地方政府债务是否到达阈值点的问题上出现了分歧，一部分人发现了我国地方政府债务的阈值点，另一部分认为我国地方政府债务还没有到达阈值点。这其中的原因有两方面，一是学者们使用的模型方法不同; 二是我国地方政府债务权威数据少，学者们使用的债务数据大多是自己的估算结果。
4. 计划与进度安排
第一阶段：2022.12.1—2022.1.9，通过知网等文献网站搜索、阅读相关参考文献，初步了解论文主题，定下计划并撰写开题报告。
第二阶段：2022.1.9—2022.2.30，阅读相关资料和文献,完善论文大纲，完成论文初稿。
第三阶段：2022.2.30—2022.4.10，准备中期检查资料，接受论文中期检查，报告论文进度，与导师积极沟通论文中的难点与重点问题。反复修改论文并提交修改稿（二稿、三稿）、提交外文文献及译稿。
5. 参考文献
［1］ blavy r． public debt and productivity: thedifficult quest for growth in jamaica［j］． 2006，6（235） ．
［2］ reinhart c m，rogoff k s． errata:“growth in a time of debt”［j］． americaneconomic review，2010，100(2) : 573～578．
［3］ baum a，checherita-westphalc，rother p． debt andgrowth: new evidence for the euro area［j］.journal ofinternational money amp; finance，2013，32(1) : 809～821．
