1. 研究目的与意义
从2019年以来，我国经济社会发展经受了全球经济增长低迷、国际经贸摩擦加剧、国内经济下行压力加大等诸多困难挑战。
2020年，受新冠肺炎疫情冲击，全球经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，国内经济下行压力进一步加大。
面对新冠肺炎疫情、经济转型发展和收入两极分化、逆全球化思潮的挑战，我国经济社会发展困难有增无减，形势更为复杂严峻。
2. 研究内容和预期目标
在已有学者对地方政府债务风险管理的研究基础上，考虑到我国经济面临发展速度换挡、结构阶段性调节，实施更强有力的减税降费背景，地方政府举债方式不断丰富多样化，地方政府债务的风险问题不断显露，如何有效控制地方政府债务风险受到了学者们的广泛关注。
以31个地方政府债务规模为基础，采用计量实证研究方法，从异质性的角度观察减税降费背景对地方政府债务风险管理的影响，进而研究减税降费背景对地方政府债务风险管理影响程度。
写作提纲：构建数据模型，研究减税降费对地方财政收入的回归模型、减税降费对地方政府债务风险的回归模型。
3. 国内外研究现状
由于在减税降费背景下，我国地方政府的财政收入受到极大影响，地方政府对于发债融资产生较大的依赖。如何做好地方政府债务风险管理是至关重要的问题。国内外学者都认识到了地方债务风险随着地方债务规模增长和结构变化，对地方债务风险管理难度越大；地方债务风险如果管理不善，将直接带来局部或系统性金融风险，进一步导致经济风险，对经济社会具有极大的破坏性作用，需要审慎的风险管理态度。
国外学者Cochrane（2011）、Telesand Mussolini（2014）等以公共政策 研究的视角，研究发现地方政府债务会影响地区经济的增长，对区域经济发展是不利的。Oetet al.（2013）认为地方政府过度追求杠杆率对经济的促进，从而大举扩张地方债务的做法，很可能会导致一系列金融风险，甚至可能触发系统性金融风险
国内学者则更多地立足我国当前的地方政府负债现状，对于地方政府债务的界定、风险的形成机理展开深入探讨，并对于风险预警机制的建立、债务管理可能借鉴的经验等都进行了深入的分析，同时也存在很多不同的政策观点。早在十多年前，国内学 者就开始关注地方政府债务问题，裴育、欧阳华生 (2007) 认为，地方政府负债风险形成的原因在于地方政府对经济干预过度深入， 从调控者的角色越位为参与主体，近而失去了风险的控制能力。 马海涛、吕强 (2010)则关注我国政府融资平台，认为其投资者、 决策者、经营者三者合一，权责不分明，必然导致债务风险的累积；马文涛、马草原（2018）认为地方政府债务涉及主体偏好一致性较强，导致地方债规模增长较快，风险增加。胡援成、张文君（2012）、张玉佩、薛立强 (2013) 等学者则认为地方债务风险暴露是多重因素叠加的结果，宽松的货币政策、不恰当的窗口政策和地方政府不合规的盲目扩张、非透明的监管规避等都是导致当前地方债务问题的诸多原因。匡小平、蔡芳宏（2014）考察了地方政府债务融资来源和债务结构，认为地方政府债务迅速扩张将可能增加商业银行流动性风险，甚至有可能导致系统性金融风险。吕健（2015）从考察流动性的视角， 分析了地方债务对经济增长是如何产生影响的。项后军、巫姣、谢杰（2017）随着经济发展和地方债务规模及结构的变化，地方债务风险增大，地方债务的复杂性是会影响经济波动的。毛锐、刘楠楠、刘蓉（2018）主要从地方政府债务的快速扩张与金融系统稳定地角度，研究认为在经济发展快速的同时，地方政府债务规模呈暴发式增长，地方债务的积累很可能会对财政金融稳定以及经济的持续性增长产生负向影响，因此，对地方政府债务管理应该予以高度重视。 在地方债务管理方面，许涤龙、何达之 (2007) 利用风险管理矩阵将风险分为显性风险、隐性风险、显性或有风险、隐形或有风险。郭玉清（2011）研究认为，地方债务风险不光要有地方政府的合理管理，在一定情况下，中央政府也应该救助和缓解地方政府的债务风险，财政风险应该由多级政府共同分担。谢思全、白艳娟（2013）认为，政府主导的地方性融资平台公司进行地方政府融资，反映了地方政府信用迅速扩张，需要配套严格的金融监管制度，以及良好透明的政策环境下进行，严防政府债务风险。陈梦根、尹德才（2015）认为地方政府债务统计的精确性对债务风险管理非常重要。杨志勇（2017）认为在管理地方政府隐性债务时应加强监管和问责。陈华、王晓（2018）认为，2014 年启动政府与社会资本合作(PPP) 以来，其规模迅速增长，地方政府债务的累积规模也随之迅速扩张，由于合作项目存在一定的隐蔽性和时效性，相关的地方政府债务风险管理更加困难。4. 计划与进度安排
(1) 2022年11月底:完成毕业论文的选题。(2) 2022年1月中旬:初步收集资料，建立论文基本框架，完成论文写作大纲和开题报告。
(3) 2022年2月底:广泛收集资料，建立数据模型，得出实验结论，完成论文初稿。(4) 2022年3月底:评价修改，对论文做出适当调整，完成论文中期检查工作。
(5) 2022年4月中旬前:归纳总结，完善论文，检查重复率，并最后定稿。
5. 参考文献
[1]陈进,熊莉.地方政府债务管理模式、风险评估与路径选择[j].学习与实践,2020(08):56-63.
[2]马文扬.归因视角下的地方政府债务风险化解对策[j].湖湘论坛,2020,33(04):110-120.
[3]张朋,马文涛.财政透明度视角的地方政府债务管理[j].经济学家,2020(08):80-89.
