1. 研究目的与意义
一、选题背景
自2008年以来，中国的国家经济在长期的积累和国际机遇的推动下，配合着国家适时切实的政策，开始腾飞。这两年国际形势更是风云变幻，正逢“百年未有之大变局”，中国经济面临大变革。在中国经济发展的背后，税收是其中一个重要稳定的支撑，中国经济变革自然要求税收方面跟着变革以适应经济的发展。那么自然地，税收系统的变化日新月异，方方面面都在不断更新调整，税收政策频频调整，税收法规也不断出台或更新，甚至税务机构的组成也发生了变化。如2016年全国全面落实的“营改增”政策，2018年7月20日全国国税局与地税局合并，2016年以来增值税税率几乎一年一更新，疫情期间的动荡也使税收政策出现了些微的变化以惠群众、恢复经济。另一方面，纳税人对税法和税务系统的了解程度趋深，理性经济人为追求利益最大化而屡屡钻税法和税收相关条例的空子，纳税不遵从的现象屡见不鲜。在这样的大环境中，中国的税务系统更有活力的同时其承担的税务风险也与日俱增。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
本文的主要研究内容为通过设计一个更完善的内部控制制度来增强税务系统对税务风险的抵抗性。本文将会从风险评估、控制活动、控制环境、信息与沟通、内部监督五要素分析现行的税务内部控制制度的现状，摘出缺憾之处及其引发的税收风险，并结合税务工作的核心流程及业务特点，参照美国coso内部控制框架为中国的税务系统设计一个更合适的内控制度框架，展现其优势，阐述其意义。
3. 国内外研究现状
一、关于税务部门的税收风险的防范文献综述
风险理念被引入税收领域是oecd在1997年发布的《以风险管理为主题的实践指南》，我国首次提出“防范税务风险”是国家税务总局2002年发布的税收征管纲要。熊浩、朱雪茜和阮福义（2020）认为税务部门与企业建立公开透明的合作伙伴关系有利于税务部门征税工作的质效提高，从而降低税务风险，各级税务机关结合本地实际对风险管理流程制定统一的标准，对税收风险的识别、推送、评估、应对、评价考核等环节进行细致明确的规范可以有效防范税务部门的税收风险。李斌（2015）从基层税务机关的角度分析，认为发挥税收部门的职能、提升纳税人的遵从度和满意度，对税收风险管理的各个环节加强监控，建立完善的内控制度等可以降低税收风险带来的损失。王琪（2020）认为完善分类分级的风险管理制度，使用现代化信息技术为税务系统作支撑，可以满足更大量的业务需求，更精确细致地执行税收政策，减少税收风险的影响。cai defa（2014）主要从数学计算和统计分析税收风险，认为税收风险防控包括四个方面步骤：税务风险识别流程，税务风险度量流程、税务风险应对流程与税务风险监控过程，在每个环节加强防范可以防范税务风险。
4. 计划与进度安排
1．2022年11月20日前——完成选题工作；
2．2022年5月20日前——完成开题工作；
3．2022年5月25日前——完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1]李斌.基层税务机关的税务风险防范研究[d].云南财经大学,2015.
[2]王琪.d市税务局大企业税收风险管理问题探究[d].辽宁师范大学,2020.
[3]高文勤.天水市秦州区税务局内部控制制度优化研究[d].兰州大学,2020.
