我国公务员引咎辞职制度的实践及其完善开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

本课题的意义:1.理论意义：本人在查阅相关材料时发现，许多关于公务员引咎辞职制度的文献多从行政管理角度进行分析研究，而从法学的角度进行研究的甚少，同时许多文献对公务员引咎辞职制度所涉及的主体、条件、程序等方面没有形成一个完整的体系，因此，本课题可以为我国公务员引咎辞职制度的完善提供完整的分析研究与相关借鉴。

2.实践意义：十八届四中全会决定提出建立重大决策终身责任追究及倒查机制，是对公务员引咎辞职制度的有利力支撑，法治社会呼唤引咎辞职的制度化、规范化以及常态化。

近年来我国公务员引咎辞职制度在实施运行方面已经取得了一定成效，但是在实践中公务员引咎辞职的主体、适用的法律程序及引咎辞职者后续管理等问题仍旧存在问题，本课题将从法律角度对完善引咎辞职的主体、条件、程序以及配套制度和对引咎辞职的后续管理等方面提出对策，对于完善我国公务员引咎辞职制度具有重要的实践意义。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标1.通过对我国公务员引咎辞职制度的实施情况进行分析总结，达到对相关立法现状的扎实掌握，找出制度实践中存在的问题，为后续的完善研究奠定基础。

2.通过对公务员引咎辞职制度的实施现状进行分析梳理，发现制度实施源头存在的问题及后续管理缺陷，在文章中整合各方面的不足，为提出系统的完善措施做准备。

3.通过对比国内外公务员引咎辞职制度的实施情况，找出我国引咎辞职制度存在的问题，有针对性地借鉴国外的成功经验，启示国内该制度的改革创新，针对现实国情，提出完善我国公务员引咎辞职制度的法律对策。

3. 研究的方法与方案

研究方法:本课题主要采用文献研究法、比较分析法、案例分析法，对论题进行全方位的研究、论证和阐释。

1.文献研究法：通过对相关文献和法律法规的收集找出我国公务员引咎辞职制度存在的问题及原因分析，在对已收集的文献观点进行归纳和梳理的基础上，提炼出自己的研究思路和理论构架。

2.比较分析法：通过对国外公务员引咎辞职制度的实践经验的了解，与我国的制度进行比较研究，在符合我国国情的基础上吸收先进经验并对其进行总结，以期对我国公务员引咎辞职制度的完善产生借鉴意义。

4. 研究创新点

特色或创新之处1.研究内容创新：从我国目前对于引咎辞职的研究现状来看，尽管从引咎辞职的概念及内涵、引咎辞职的意义及功用、引咎辞职的制度化建设、引咎辞职制度困境等角度都作了较为充分的探讨，取得了一定的研究成果。

但在如何促使失责官员能够自觉做出引咎辞职的选择，还需要作更深入、更具体的探讨。

为此，结合我国公务员制度改革实践，通过理论和实证相结合的分析，找出我国引咎辞职制度发展的道路，提出完善的法律对策对完善我国公务员引咎辞职制度具有重要意义。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展1.2014年10月2014年12月：进行资料的搜集和选取工作，并进行文献的归纳和思路的梳理。

2.2015年1月2015年3月：进行初稿的写作工作，并不断进行资料的补充和分析，力求内容的充实和前沿。

3.2015年4月2015年5月：与指导老师进行交流，在指导老师指导下进行修改完善工作，完成研究。