1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
农村地区是我国国家治理的重要场域，农村地区的治理是否有序抑或是否有效直接影响我国国家治理现代化目标的实现。
宅基地使用权是我国特有的一项用益物权，该制度产生于特定的历史时期，并且一度发挥了稳定农村生产、保障农民生存的重要作用。
但在当下，与农民身份紧密相连的宅基地使用权制度面临巨大挑战，集中体现在宅基地流转制度与客观经济生活相脱节方面。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
拟解决的问题当前我国农村宅基地使用权抵押面临困境，一是源于现行立法禁止，二是由于权利自身束缚。
受城乡一体化发展的影响，农村宅基地的经济价值凸显，此为推进宅基地使用权抵押的现实必要性。
本文基于对相关学说观点的解读，以既有法律规范体系为基础，并结合多个试点地区实践经验，以宅基地三权分置为切入点，探讨并明确三权分置制度背景下宅基地使用权之法律内涵，并在此基础上，分析并探讨宅基地使用权抵押的可行性与法律突破。
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