浅析行政相对人抵抗权的理论基础与规范结构开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、本课题的意义

抵抗权本来是一种专属的政治和宪法权利，是指在必须的时候，公民在可以对国家法律所赋予的义务，采取拒绝或者也可以是进行抵抗的权利。具体到行政法领域，行政相对人的抵抗权则是以公定力理论与无效行政行为理论为基础，主要指在特定情况下，相对人对依附公权力而做出的行政行为所给予的义务进行不服从和正当拒绝的权利。

（一）理论意义

2. 研究的基本内容和问题

一、研究的目标

行政抵抗权的困境，根源于理论上不成熟和制度上失范。学界关于行政行为的公定力与无效行政行为的争论不断，未取得实质性进展；立法关于行政抵抗权的规定分布零散，未形成完整体系。

本研究将从价值及法理基础入手进行剖析，论证行政相对人抵抗权存在的合理性与正当性。在其基础上，分析现实中与抵抗权有关的立法状况，并对其存在的问题进行探究，揭示其在我国的行使困境；作为行政法学层面上的理论和制度，本研究的目的在于，如何使公民的这种自由和不服从获得实定法上的依据与合法性（亦即实定法化），获得制度上各种技术的保障。在此认识的引导之下，本文还将就当下制度安排的缺陷提出矫正与完善的初步思路，并对抵抗权实际运用的可能性做出分析。

3. 研究的方法与方案

一、研究方法

（一）文献研究法。本研究通过对文献资料的阅读和整理，研究行政行为效力、行政相对人抵抗权等相关理论，对各学者的不同观点进行归纳总结，为丰富文章内容提供支持。

（二）实证研究法。从中国裁判文书网和各大报刊整理相关案例，并逐一进行分析，有针对地分析了行政相对人抵抗权在立法、行政和司法实践中面临的困境与挑战，以实现改进文章实践可操作性的目的。

4. 研究创新点

特色或创新之处

1.从行政机关的角度，结合前人研究成果，针对相对人抵抗行为，详尽地设计了“抵抗必须答复”制度。针对行政复议机关，提出了与确认无效判决相对应的“复议确认无效”的方案，完善“复议改变”中“确认无效”的这一复议决定类型，更加突出复议程序在行政纠纷解决过程中的作用，从而极大地节约诉讼资源、减轻诉累。

2.创造性地提出行政相对人在行政执法及司法审判过程中“抵抗过当”这一概念，结合抵抗权行使之法律边界问题，列明其界定标准，详尽分析了正当的抵抗权行使行为与抵抗过当行为以及其他违法犯罪行为的区别；在此基础上，有区分地明确法律责任，希望一改目前实务中将所有抵抗行为混为一谈的做法。以上方案均是在学者们现有理论成果的基础上，结合实际案例所做的些许新的思考，是本文创新之处。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展

1.2019年10月——2019年11月：确定研究主题，并于指导老师进行沟通；

2.2019年11月——2019年12月：列出论文提纲，收集并研读相关的资料文献；